川建建發(fā)〔2019〕203號

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

  為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）精神，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等關(guān)于印發(fā)<四川省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治方案>的通知》（川建建發(fā)〔2019〕39號）工作安排，在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，自2019年4月起，對全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為開展全面排查工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。

一、工作內(nèi)容            

依托住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員社會保險核查異常數(shù)據(jù)，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”行為全面排查工作，重點核查注冊人員社會保險繳納單位與注冊單位不一致、注冊人員在多個單位同時參保繳費等情況。

二、職責(zé)分工            

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處負責(zé)在川央企、省國資委下屬企業(yè)及其子公司建造師“掛證”行為排查工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處負責(zé)在川央企勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師“掛證”行為排查工作；省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)全省監(jiān)理工程師“掛證”行為排查工作；省建設(shè)工程造價總站負責(zé)省本級企業(yè)造價工程師“掛證”行為排查工作。

（二）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計、施工等企業(yè)的勘察設(shè)計工程師、建筑師、建造師“掛證”行為排查工作，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價咨詢企業(yè)造價工程師“掛證”行為排查工作，協(xié)助省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站開展監(jiān)理工程師“掛證”行為排查工作。

（三）按排查職責(zé)和屬地分工，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)資格人員“掛證”行為舉報投訴線索的調(diào)查核實及處理。

三、工作要求            

（一）各相關(guān)企業(yè)應(yīng)登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.sczwfw.gov.cn），選擇“部門窗口”對應(yīng)的“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”，進入相應(yīng)的行政許可事項辦理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動將企業(yè)社會保險核查異常人員名單信息反饋給企業(yè)，各企業(yè)務(wù)必于2019年4月30日前，對照社保核查異常人員名單完成全部整改工作，并將整改報告以書面形式報負責(zé)排查單位。逾期仍未改正的，負責(zé)排查單位應(yīng)責(zé)令其限期整改，限期整改期限一般不超過15天，限期整改落實不到位的單位和個人，按“掛證”行為處理。

（二）注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，也無法提供解除或終止勞動合同證明、勞動爭議仲裁書、民事判決書等證明資料直接申請注銷的，注冊單位或個人一方可申請注冊狀態(tài)異常，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以受理，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進行標(biāo)記，標(biāo)記時應(yīng)附原因說明。建造師注冊狀態(tài)異常標(biāo)記辦理指南見附件，勘察設(shè)計工程師、建筑師、監(jiān)理工程師、造價工程師注冊狀態(tài)異常標(biāo)記，參照建造師注冊狀態(tài)異常標(biāo)記辦理。

（三）對符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）文件規(guī)定中不認定為“掛證”的人員，應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進行標(biāo)記，標(biāo)記時上傳加蓋現(xiàn)注冊單位公章的書面證明材料，書面證明材料應(yīng)當(dāng)是相關(guān)職能部門出臺或出具的文書、文件和資料等。

（四）對個人或企業(yè)反映的社保異常人員名單有異議的，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)厝松绮块T進行核實，無法核實的，匯總后報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實或報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核實。

（五）自2019年5月起，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將上月完成“掛證”排查情況及時總結(jié)，按照《四川省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治方案》要求，填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》，于每月3日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處。

四、處理方式            

（一）對責(zé)令限期整改落實不到位的單位和個人予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對其申請企業(yè)資質(zhì)許可等有關(guān)事項進行重點審查；對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行重點監(jiān)督。

（二）對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，在其重新申請注冊時進行重點審查。

（三）對排查中被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常的人員，經(jīng)核實為“掛證”行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依職權(quán)或提請上級注冊許可機關(guān)依法依規(guī)撤銷其注冊許可，依法依規(guī)對企業(yè)或個人進行處理。

附件：建造師注冊狀態(tài)異常標(biāo)記辦理指南

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2019年4月12日